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      江西:綠色生態促高質量發展

      時間:2019-03-04 17:12:46  來源:光明日報

      光明日報記者 胡曉軍

      “千河歸鄱湖,鄱湖入長江。”地處萬里長江與百里鄱陽湖交匯點上的江西省九江市,是長江經濟帶的一個重要節點城市。由于歷史遺留和非法搶建等因素,小、散、亂的非法碼頭和泊位曾一個連著一個,對沿江環境造成巨大破壞。

      而如今,沿長江江西九江段溯江而上,江面船只有序往來,曾經密布江岸的小碼頭已不見蹤影,取而代之的是連綿不絕的盎然綠意。

      “2018年,我們舉全市之力還長江一江清水、一岸翠綠,沿江非法碼頭全部拆除到位,并實施岸線復綠補綠增綠工程,推進礦山清理、裸露山體修復和碼頭復綠,累計關停礦山340家、治理廢棄礦山5700畝,關停取締小化工企業166家;推進工業園區生態化改造,新增綠化面積550多萬平方米。”九江市市長謝一平說。

      長江江西段的生態改善,直接反映了江西推進長江經濟帶發展的顯著成效。擁有152公里長江黃金水道的江西,正以最大決心、最硬舉措擘畫長江“最美岸線”。

      把修復生態環境放在壓倒性位置

      2018年5月起,江西省生態環境保護委員會辦公室組織25個工作組,以問題為導向,采取查看現場、明察暗訪和隨機抽查的方式,對長江江西段和贛江干流段的5個設區市25個縣區開展了大規模綜合執法檢查,共發現1225個問題。截至目前,已完成整治1178個,完成率96.2%。

      “在推動長江經濟帶發展的過程中,江西牢牢把握‘共抓大保護、不搞大開發’的戰略導向,堅持‘生態優先、綠色發展’的戰略定位,把修復生態環境放在壓倒性位置,從解決生態環境保護突出問題入手,采取了抓重點、補短板、強弱項,系統謀劃、綜合施策、集中攻堅的一系列舉措。”江西省發改委主任張和平說。

      以長江經濟帶“共抓大保護”十大攻堅行動為抓手,江西狠抓突出環境問題整治,推進生態環境修復落地見效——

      對于湖口縣中星醫藥企業向長江偷排廢水問題,依法行政拘留責任人4人,廢棄雨水管道徹底挖出,江邊150噸黑泥全部進行規范處置,廠區、江堤新增綠化面積3萬平方米;

      對于上饒市風順生活垃圾填埋場排水嚴重超標問題,對企業負責人實施了行政拘留,并對有關的2名縣級干部、2名科級干部進行了嚴肅問責;

      對于宜黃縣城鎮污水處理廠偷排未經處理的生活污水問題,對直接責任人處以行政拘留,并對存在失職失責的2名涉事科級干部進行了嚴肅追責;

      對于豐城市華宏工業燃料油公司隨意傾倒、掩埋危險廢物問題,依法判處了企業法人代表有期徒刑,并對負有監管責任的13名干部進行了追責問責……

      全面排查工業、生活、農業面源、船舶等污染物排放等方面存在的問題,全面排查危廢處置、尾礦庫和違規占用岸線、侵占自然保護區、圍湖占湖等方面存在的問題,江西在行動。

      筑牢長江中游生態安全屏障

      2018年7月,江西省正式發布《生態保護紅線》,劃定面積為46876平方公里,占全省面積的28.06%,實現一條紅線管控重要生態空間,確保生態功能不降低、性質不改變、面積不減少,有效維護生態安全。

      “這條紅線將各類生態系統保護地進行連接,保障了生態的完整性和連通性,體現了江西加強生態環境保護、做好‘治山理水、顯山露水’文章、筑牢長江中游生態安全屏障的堅定決心。”江西省生態環境廳廳長陳小平說。

      體制機制創新是江西抓好長江經濟帶“共抓大保護”的根本。2015年,該省在全國率先建立了黨政同責、區域和流域相結合,覆蓋全省所有河流的高規格五級河長制組織體系,解決了一大批影響河湖健康的突出問題,形成水陸共治的強大合力。基于河長制的經驗成果,江西又明確在全省湖泊實施湖長制,進一步加強湖泊保護管理。

      以“河長制”為代表,江西已初步構建了系統完整的生態文明制度體系:劃定永久基本農田3693萬畝,完成資源環境承載能力監測預警機制基礎評價,重點生態功能區產業準入“負面清單”全部出臺;加快環保機構監測監察執法垂管改革、贛江流域環境監管和行政執法機構試點、贛江新區城鄉環境保護監管執法試點;在全國率先建立生態文明建設評價指標體系,實施自然資源資產離任審計制度,出臺黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則……目前,規劃綜合管控機制和負面清單管理制度、流域生態保護補償長效機制、行政司法協調聯動共治機制、項目推進機制等一系列體制機制也在緊鑼密鼓地建立和完善中。

      以“共抓大保護”倒逼產業升級

      日前,江西公布了一組數據:2018年,江西省高新技術產業、戰略性新興產業增加值占規模以上工業比重分別由25.7%、13.7%提升到33.8%、17.1%,稅收占財政總收入比從78.5%提高到81.3%,R&D占比從1.1%提高到1.4%左右,航空、電子信息、中醫藥等優勢產業快速增長,發展的質量和效益明顯提升。

      “按照產業生態化和生態產業化的思路,江西加快了構建以綠色工業、現代服務業、生態農業為主的綠色低碳循環發展產業體系的步伐,以產業結構的優化升級培育推動長江經濟帶發展的新動能,推進產業不斷邁向高端化、智能化、綠色化、服務化。”江西省社科院院長梁勇說。

      在新動能培育上做“加法”,在落后產能上做“減法”,江西以“共抓大保護”倒逼傳統產業改造升級,堅決淘汰過剩、落后產能,破除無效供給,以高質量發展為根本要求,不斷提升經濟發展“綠色含量”。

      江西鼓勵企業大力實施技術改造,采用新技術、新工藝、新裝備,讓傳統產業再創輝煌。同時,江西正瞄準產業發展動態,緊盯電子信息、航空、新能源、新材料、裝備制造等新興產業不放,集中優勢資源和力量,深入實施戰略性新興產業倍增計劃,推動集群集聚發展,努力搶占新興產業制高點。

      “我們將始終堅持共抓大保護、不搞大開發,提高政治站位,強化問題導向,狠抓責任落實,堅決打好污染防治攻堅戰,加快培育經濟發展新動能,堅定走生態優先、綠色發展之路,不斷開創江西長江經濟帶高質量發展新局面。”江西省委書記劉奇說。


      [正文結束]
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